当前，在请示报告制度方面存在不少问题。有的干部目无组织，干了什么、人跑到哪里去了，组织上都不知道，泥牛入海无消息。有事要找他，众里寻他千百度，颇费周折。孔子说“游必有方”，我们的领导干部特别是高级干部要是连这一条都做不到，那就成问题了。对不请示报告的干部，党组织要格外注意，可能就是要出问题的前兆。有的领导干部不知哪来的神通，办了好几个身份证，违规办了因私护照甚至持有外国绿卡，有的有几本港澳通行证，有的把老婆孩子都送到国外去了，根本没给组织上说一声，没把组织当回事！这些都要查，查出来就要处理，不搞下不为例。领导干部独来独往、天马行空，迟早会出问题。
——摘自习近平《严明党的组织纪律，增强组织纪律性》，2014年1月14日
2014年1月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。
我见两个泥牛斗入海，直至如今无消息。
——宋·释道原《景德传灯录》卷八
“泥牛入海”，顾名思义，就是泥塑的牛掉到海里。比喻一去不再回来。
“泥牛”这一词语，是有渊源可考的。泥牛，即泥土所作之牛，俗称“春牛”。我国封建社会时期，立春前一日，官府用泥土做的春牛置于府前，至立春日绝早，用红绿鞭击之以迎春，并预示春耕之早晚。如唐代的卢肇在谪连州时书《春牛榜子书》说：“不得职田饥欲死，儿侬何用达春牛!”刘蒙又有诗句云：“村妇祈蚕分面茧，老农占岁说泥牛”，这是一种以迎春牛乞丰年的风俗。
“泥牛入海”一词，源于《景德传灯录》，这是一部佛教禅宗史书。其中卷八记载：“洞山(良介)又问：‘和尚见个什么道理,便住此山’？师云：‘我见两个泥牛斗入海，直至如今无消息。’”后来常用泥牛入海一词比喻一去不返、杳无音信。
泥牛入海，泥土会被海水稀释最终消失，泥牛入海也就意味着不会有任何再现的可能。
习近平在这里用“泥牛入海”形容一些领导干部无组织无纪律，不遵守请示报告制度。
《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，是为加强对领导干部的管理和监督，促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设制定的相关规定，领导干部必须严格遵守。对于领导干部本人、配偶、共同生活的子女的一些相关情况，按照组织规定，要定期向组织报告。
领导干部要严格遵守党的组织纪律，党的组织纪律是确保党员领导干部正确履行职责的重要保障。领导干部要带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，带头严格执行好各项制度和规定，接受党组织和群众的监督，不能有特权思想。领导干部在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，决不能天马行空、自由散漫，更不能如泥牛入海，永无消息。
