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近日,浙江省教育厅等七部门联合发布《浙江省规范校外在线培训发展实施细则》。实施细则的目的是什么?如何理解备案审查制度?如何监管校外在线培训机构?请看省教育厅的详细解读!
1.《实施细则》是在什么背景下颁布的?
《实施细则》是为贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)(以下简称《国办意见》)、《教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见》(函〔2019〕8号)(以下简称《六部门意见》)等文件,进一步规范对中小学生的要求。
二.《实施细则》有哪些内容?
《实施细则》主要包括六个部分:主要目标、备案范围、备案要求、备案材料、备案步骤和监督机制。主要记录和管理校外在线培训机构的机构信息、人员信息和课程内容,提出明确要求,促进规范发展。
3.《实施细则》的目的是什么?
建立校外线上培训备案审查制度,参照校外培训机构治理标准,同步规范校外线上培训,保障中小学生健康成长,形成校内外协同育人的良好局面,促进“互联网+教育”持续健康发展。
四.本次备案的对象和范围?
参加人员为经ICP(互联网信息服务)注册、电信业务(涉及电信业务)许可、我省互联网技术实施的中小学生校外在线培训活动的平台和机构,其主办单位、培训内容、培训人员均纳入备案范围。
课程涉及语文、数学、英语、物理、化学、生物、科学、政治、道德与法治、历史、历史与社会、地理等。
非学科类(音乐、舞蹈、美术、书法等)推广的直播课堂、同步课堂、名师网上课堂、名校等课堂教学和课后学习。)以及教育部门、学校等组织不纳入本次备案范围。
5.记录归档在哪里?
符合条件的院校将通过国家校外在线教育培训管理服务平台(网站:http://xspx.eduyun.cn/)进行备案。
6.如何理解立案审查制度?
备案审查不同于审批,针对基于互联网的在线培训的特点,更侧重于校外在线培训机构的事中事后监管。备案信息由备案人自愿提供,备案人对信息的真实性和有效性负责。应备案而未备案的机构将无法进入国家校外在线培训管理服务平台白名单,相关部门将依法重点监管机构,对违规机构进行处罚。教育行政部门会同有关部门通过国家校外在线教育培训管理服务平台对申报人信息进行审核。在备案审查的基础上,建立黑白名单动态监管体系,利用信息技术探索“互联网加监管”新模式。
7.备案要求是什么?
参与备案的机构为依法设立的公司或机构,能够提供合法有效的营业执照、法定代表人(或授权负责人)身份证明等。具备为用户提供稳定服务的信誉或能力,具备与校外在线培训教育培训活动相适应的技能、资金和专业人员。根据《互联网信息服务管理办法》,已向电信主管部门申请互联网信息服务营业执照或履行备案手续。组织应确保培训平台发布的内容健康有益,不得含有违法或违规内容。课程设置应符合中小学生身心发展规律和认知能力,学科课程的培训内容不应超过相应的国家课程标准,课程的培训时长应合理设置。事业单位应当聘用具有国家规定的相应教师资格的人员,并在显著位置公示信息。外国人就业必须遵守国家有关规定。培训平台主办单位应在合法、正当、必要的原则下,做好培训学员的信息收集和数据保护工作。
8.申报人需要提供哪些材料?
企业及业务信息材料、培训内容材料、培训人员材料、平台(产品)说明,并在实施细则末尾,以附件1至5的形式提供备案材料模板及其他证明材料。
9.备案程序有哪些?
已开办的校外在线培训机构需在12月30日前登录全国校外在线教育培训管理服务平台提交信息,并将信息发送至邮箱zjxspxba@zjedu.gov.cn。为避免审核拥堵,建议尽快备案。
2020年3月30日前,浙江省教育厅将会同相关部门对材料进行审核,在门户网站上公示获批机构,将符合条件和规定的校外在线培训机构列入平台白名单。
2020年1月1日起,新开办的校外线上培训机构将在培训活动开展之日起30日内按上述步骤进行管理。
10.如何监管校外在线培训机构?
浙江省对校外网上培训备案管理实行动态监管机制。经浙江省教育厅审核通过并列入国家白名单的校外在线培训机构,仅代表校外在线培训机构在备案和备案时提交的平台样本符合本细则要求。对列入白名单的机构进行动态管理,对违规机构列入灰名单并限期整改,对拒不整改或逾期未完成整改的机构列入黑名单。黑白名单由浙江省教育厅通过全国校外在线教育培训管理服务平台公布。
2020年7月1日起,浙江省教育厅将对逾期未完成整改或整改不到位的校外在线培训机构进行联合查处。
校外线上培训机构监管将由七部门共同努力,形成合力,与当地相关部门实施有效监管,规范校外线上培训市场。